Для достижения цели оценочной экспертизы принципиальное значение имеет процедура ее осуществления, направленная на обеспечение определения метода, выполнения расчета величины стоимости осмотренного ТС с учетом технического состояния и морального износа, комплектности и дополнительной оснащенности. В конечном итоге определяется размер причиненного ущерба ТС с учетом стоимости заменяемых частей, работ и материалов, необходимых для ремонта или восстановления поврежденного ТС.
Специалисту по оценке стоимости ТС на практике необходимо обеспечить решение задач оценки путем осуществления следующих процедур:
• произвести идентификацию установленных производителем характеристик для конкретного ТС и сравнение их с фактическими, сверку технической и другой документации;
• провести внешний осмотр ТС, его частей для определения их повреждения и (или) эксплуатационных дефектов, а также назначения вида ремонтных воздействий;
• оценить работоспособность двигателя, трансмиссии и других основных узлов, агрегатов и систем ТС;
• произвести расчет стоимости ремонтно-восстановительных работ поврежденного ТС, определить размер причиненного вреда ТС, а при необходимости рассчитать утрату товарной стоимости (УТС);
• при решении вопроса о целесообразности восстановления выполнить расчет и обоснование стоимости ТС с учетом его состояния до аварии и выявленного в процессе осмотра ТС;
• оформить документы: акт осмотра ТС, калькуляцию ремонтно-восстановительных работ поврежденного ТС и заключение о стоимости или размере причиненного ущерба ТС, выдать завершенную работу заказчику.
Деятельность по оценке ТС можно условно разделить на два основных вида, составляющие:
• оценку стоимости ТС или его частей;
• определение величины стоимости ремонтно-восстановительных работ и величины причиненного ущерба от повреждения ТС.
В первом случае осмотр ТС производится в присутствии собственника ТС или его представителя, выполняется расчет стоимости ТС, оформление и передача заключения (отчета) о стоимости заказчику. Такая оценка обычно производится при продаже ТС, введении ТС в уставный фонд предприятия в качестве не денежного вклада, изменении таможенного режима, страховании, декларировании, получении кредитов.
Во втором случае обычно имеет место конфликтная ситуация в результате аварии или ДТП, когда при осмотре ТС могут присутствовать заинтересованные участники движения — потерпевший, потенциальный виновник, представитель страховой компании и другие заинтересованные лица.
В обоих случаях перед специалистом по оценке стоит одна цель — дать объективное обоснование величины стоимости ТС или ремонтно-восстановительных работ ТС и на этой базе подготовить компетентное заключение.
При этом исполнитель оценочных работ должен помнить о профессиональной этике:
• быть корректным, проявлять понимание к возникшим проблемам потерпевших участников движения и заинтересованных лиц;
• отказаться от поиска виновного в создавшейся ситуации;
• не поучать потерпевшего или другого участника ДТП, как нужно было поступить в сложившейся аварийной ситуации, а по существу отвечать на вопросы заинтересованных лиц.
В спорных ситуациях вести себя корректно, проявлять профессиональную солидарность по отношению к своим коллегам, особенно если уже проводились работы по оценке ущерба ТС.
В процессе работы должна сложиться атмосфера уверенности в непредвзятом отношении и что все заинтересованные лица останутся довольными результатом работы. Необходимо постоянно помнить, что оценка — это выполнение услуги, и заказчик вправе рассчитывать на объективность исполненной специалистом работы, достоверность полученных результатов оценки. Не зря профессиональными объединениями специалистов по оценке разрабатывается и пропагандируется «кодекс хорошей практики», например, разработанный Белорусской ассоциацией экспертов и сюрвейеров на транспорте.
Методологические основы оценочной деятельности ТС определяются необходимыми процедурами, которые на практике включают следующие этапы:
• определение условий договора на оказание услуг клиенту,
• организацию и проведение осмотра,
• аналитическую и расчетную работу по виду оценки,
• подготовку документов и сдачу их заказчику.
По содержанию проводимых работ оценка стоимости и ущербов ТС представляет собой независимое исследование и аудит. Специалист по оценке ТС использует официально изданные и признанные справочные пособия и каталоги, другую специальную литературу, программное обеспечение, достоверные статистические данные и результаты маркетинговых исследований в области автотранспорта, свой профессиональный опыт и навыки, а также руководствуется правовыми документами, регламентирующими национальную оценочную деятельность, и разработками международного уровня.
Во многих странах оценка ТС имеет статус специального вида деятельности, требующего прохождения процедуры допуска и легализации оценочной организации или индивидуального предпринимателя на национальном рынке (лицензии, сертификаты, выдаваемые уполномоченными государственными органами или общественными профессиональными объединениями).
Специалист по оценке ТС должен иметь документ об образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний в сфере оценки ТС, опыт работы в системе автосервиса, высокую профессиональную подготовку и компетентность, подтверждаемую постоянным повышением квалификации и его периодической аттестацией.
Оценка ущерба как направление оценочной деятельности является одним из наиболее информационно насыщенных и трудоемких, что определяет сравнительно высокие затраты для деятельности отдельного предпринимателя. В связи с чем не всегда и не все регионы могут быть обеспечены обслуживанием самостоятельных бюро или отдельных предпринимателей — специалистов по оценке. Однако с учетом обязательного характера страхования гражданской ответственности страховые компании (СК), получившие лицензии на осуществление данного вида деятельности, обязаны обеспечить процедуру квалифицированной оценки. Поэтому многие региональные отделения СК и представительства крупных страховщиков берут этот этап процесса выплаты компенсации на себя. В крупных же городах уже на начальном этапе (составление Акта осмотра) в процесс урегулирования включаются как специалисты оценки из отдела урегулирования СК, так и представители самостоятельных оценочных бюро. Опыт показывает, что достаточно часто крупные отечественные страховщики идут на заключение договоров комплексного обслуживания с 5…10 самостоятельными бюро или предпринимателями-оценщиками, предоставляя пострадавшему право самостоятельно выбрать любое бюро из списка, тем самым обеспечивая непредвзятый подход и в то же время качество экспертиз, стимулируя добропорядочную конкуренцию среди оценщиков и специалистов. Из международного опыта известно, что не все государства централизованно занимаются подготовкой и аккредитацией специалистов по определению стоимости ТС, оставляя эти задачи перед общественными, профессиональными национальными объединениями. При этом известен опыт более жесткого административного подхода, который, возможно, является оправданным на этапе становления отрасли. Так может быть установлено требование к наличию у специалиста высшего образования, причем его квалификация должна соответствовать характеру выполняемых работ.
Также следует отметить, что реально допуск к данному виду работ могут получить заявители, имеющие опыт работы не менее 3 лет в автотранспортной или сопутствующих отраслях. Жесткие условия входа в специальность могут базироваться на многоуровневой аккредитации и постоянном повышении квалификации. Так, первым базовым этапом может быть освидетельствование по результатам дополнительной специальной подготовки как одно из условий получения специальных разрешений (например, лицензий, свидетельств и т. д.), а вторым этапом (для допуска к оценке для нужд страхования) аккредитация в национальном страховом бюро.
Наличие в стране национального страхового бюро как организации, представляющей в основном интересы отечественных страхователей и страховщиков на международном уровне и выполняющей функции катализатора автотранспортного страхования в конкретной стране, является обязательным условием для вхождения в европейскую систему международных соглашений страховщиков «Зеленая карта». Поэтому вполне объяснимо стремление этого органа контролировать процесс подготовки и допуска к процессу урегулирования ущерба как штатных специалистов отделов урегулирования страховщиков, так и самостоятельных специалистов, по оценке автотранспортных ущербов.
Наличие как базовой, так и специальной подготовки является объективно необходимым условием в силу существования ряда специфических моментов в практической деятельности, выделить которые стороннему человеку достаточно сложно. Примером сложного момента в процедуре урегулирования является выделение и отнесение повреждений к конкретному ДТП. В ряде случаев при визуальном осмотре достаточно сложно или невозможно прийти к ответственному решению. Установить факт участия автомобиля в предыдущих происшествиях порой трудно или практически невозможно без проведения автотехнической экспертизы. Поэтому вопрос о наличии и отнесении повреждений к нескольким и разным ДТП может быть передан специалистом в области оценки на рассмотрение в организацию, способную произвести автотехническую экспертизу (обычно институты судебной экспертизы, располагающие специальным оборудованием, лабораториями).
Специальная же подготовка знакомит с рядом таких процедурных вопросов и сложившихся правил, как, например, расчет величины ущерба по состоянию на дату ДТП, использование в расчетах стоимости ТС или его частей в национальной валюте, а в иностранной — лишь при отсутствии отечественных информационных источников с последующей конвертацией по курсу НБ РБ опять же на дату ДТП.